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行業(yè)資訊
 

食品安全問題成營養(yǎng)改善計(jì)劃的一大瓶頸

來源:中國食品科技網(wǎng)  發(fā)布日期:2015-03-30  點(diǎn)擊數(shù):1493次

    學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是我國為改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生就餐問題而推出的一項(xiàng)健康計(jì)劃,該計(jì)劃的實(shí)施,對提高學(xué)生餐飲食品的營養(yǎng)水平、保障學(xué)生用餐安全,發(fā)揮了積極的作用。

    但該計(jì)劃在實(shí)施過程中,也存在不少問題,食品安全問題就是其中之一,并已成為學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃繼續(xù)實(shí)施的一大瓶頸。這些食品安全問題包括食品安全監(jiān)管存在隱患、供餐和就餐設(shè)施簡陋、新鮮食材供應(yīng)困難、食材質(zhì)量缺乏保障等。

    長期關(guān)注食品安全的上?稻孟炯夹g(shù)中心的科研人員周立法先生認(rèn)為,學(xué)生是祖國的未來和民族的希望,保障學(xué)生營養(yǎng)餐的安全質(zhì)量就是構(gòu)建我們美好的未來。要解決學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃中的食品安全問題,必須從行政執(zhí)法、技術(shù)改造、資金保障、企業(yè)道德等多方面加以努力。例如,采用動態(tài)消毒技術(shù)、雙核臭氧殺菌設(shè)備和科學(xué)的生產(chǎn)工藝,可有效消除生產(chǎn)過程中的微生物、殘留農(nóng)藥等污染,能夠提高學(xué)生營養(yǎng)餐的安全質(zhì)量和風(fēng)味質(zhì)量,有助于學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施,對促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,也具有十分重要的意義。

    2015年3月26日,經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、人民網(wǎng)刊發(fā)了題為《營養(yǎng)改善計(jì)劃遭遇招投標(biāo)亂象  多個(gè)“老問題”仍突出》的文章。該文稱,陜湘桂寧等省區(qū)在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(下稱“營養(yǎng)改善計(jì)劃”)的工作中,學(xué)生營養(yǎng)狀況得到顯著改善。但與此同時(shí),食品安全監(jiān)管存在隱患、招投標(biāo)環(huán)節(jié)亂象頻出、食堂運(yùn)轉(zhuǎn)及工勤人員配備缺乏保障等“老問題”依舊突出,使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果受到影響。基層教育工作者建議,應(yīng)該因地制宜,對政策標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整,以適應(yīng)新情況,擴(kuò)大保障范圍。

    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者了解到,自2011年國務(wù)院常務(wù)會議決定啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃以來,各地結(jié)合實(shí)際,自加壓力,通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加快食堂建設(shè)、提升配餐服務(wù)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、落實(shí)教師陪餐制度等措施,使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的健康狀況得到顯著改善。

    陜西省教育廳副廳長王海波說,陜西將本省“蛋奶工程”與國家營養(yǎng)改善計(jì)劃并軌,按照每生每天4元、每學(xué)年200天的標(biāo)準(zhǔn),在64個(gè)非國家試點(diǎn)縣,逐步推行營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作。截至2014年底,營養(yǎng)改善計(jì)劃已覆蓋全省107個(gè)縣市區(qū)8850所義務(wù)教育學(xué)校的231萬名學(xué)生,占全省義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的70%。

    不過,多地受訪基層干部和教育工作者表示,營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施至今,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋范圍已面臨調(diào)整需要。同時(shí),食品安全監(jiān)管存在隱患、招投標(biāo)環(huán)節(jié)亂象頻出、食堂運(yùn)轉(zhuǎn)及工勤人員配備缺乏保障等“老問題”突出,使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果受到影響。

    一方面是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”縮水。自2014年11月起,中央財(cái)政安排資金,將試點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到4元。盡管如此,各地仍普遍反映,營養(yǎng)改善速度追不上物價(jià)上漲幅度,營養(yǎng)餐縮水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    寧夏回族自治區(qū)教育廳工作人員介紹說,一些試點(diǎn)地區(qū)山大溝深、常年缺水,自給能力十分有限,蔬菜全部依靠城市批發(fā)市場流通供給,價(jià)格高、品種少,學(xué);锸痴{(diào)劑難度大,無形中降低了學(xué)生優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)素的攝入量。

    據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、人民網(wǎng)報(bào)道,在中西部一些貧困地區(qū),資金短缺導(dǎo)致的食堂建設(shè)滯后、供餐和就餐設(shè)施簡陋、新鮮食材供應(yīng)困難等“老問題”依舊突出。各地還普遍反映,學(xué)校食堂工勤人員待遇低、留人難,食堂運(yùn)轉(zhuǎn)也缺乏資金保障。一些縣市區(qū)未能將加工營養(yǎng)餐衍生的運(yùn)行成本及人工成本納入政府預(yù)算,導(dǎo)致了學(xué)校膳食補(bǔ)助資金被擠占等問題。

    另一方面則是供餐環(huán)節(jié)的亂象頻出,食品安全監(jiān)管隱患仍然存在。2014年6月,廣西藤縣涉及近8萬名小學(xué)生的營養(yǎng)餐項(xiàng)目招標(biāo),6家中標(biāo)單位中竟有3家為“問題企業(yè)”。湖南省慈利縣甘堰土家族鄉(xiāng)中學(xué)校長張春坦言,在確定營養(yǎng)餐供貨商的問題上,導(dǎo)插手、打招呼現(xiàn)象太多。供貨商良莠不齊,供應(yīng)的食材來路不明,質(zhì)量難以保障,有的是一些沒有任何資質(zhì)的小販,完全不能稱之為供貨企業(yè)。

    寧夏回族自治區(qū)隆德縣教育體育局的教育工作者表示,針對當(dāng)前營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中新問題頻出、老問題仍存的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)適時(shí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大政策覆蓋范疇。加大對貧困地區(qū)的財(cái)政投入力度,加快學(xué)校食堂、餐廳等建設(shè)改造進(jìn)度,提升軟硬件實(shí)力,為學(xué)校供餐創(chuàng)造條件。

    首先,應(yīng)該因地制宜,提高膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。必須充分考慮我國各地發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,分地區(qū)、分標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,提高膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。可針對民族地區(qū)或清真飲食地區(qū)出臺專項(xiàng)補(bǔ)助辦法。

    其次,適當(dāng)擴(kuò)大政策覆蓋面,鼓勵各地采取有效措施,將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城寄宿生、特殊教育學(xué)生、符合條件的農(nóng)村私立學(xué)校學(xué)生、學(xué)前教育兒童等納入補(bǔ)助范疇。

    第三,實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,用于學(xué)校食堂設(shè)備更換維修,水、電、煤等支出,滿足食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)需求,而不擠占學(xué)校正常公用經(jīng)費(fèi);建立工勤人員工資補(bǔ)助機(jī)制,穩(wěn)定供餐隊(duì)伍。

    第四,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,提高營養(yǎng)餐及原料供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)資質(zhì)審核,將不合格企業(yè)擋在校門之外。王海波建議,可將營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施全過程納入地方政府和學(xué)校政務(wù)公開范疇,便于群眾知曉和社會監(jiān)督。有關(guān)部門以食品安全和資金安全為重點(diǎn),抓好常規(guī)檢查和重點(diǎn)監(jiān)測,推動營養(yǎng)改善計(jì)劃,科學(xué)規(guī)范實(shí)施。

    在學(xué)生營養(yǎng)餐加工過程中,如果衛(wèi)生條件差,則餐食易受微生物污染,導(dǎo)致營養(yǎng)餐的微生物含量超標(biāo),嚴(yán)重的還會引發(fā)食物中毒事故。

    據(jù)上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生介紹,如果加工車間骯臟的話,則空氣中會含有超量的細(xì)菌、霉菌等微生物,這些微生物會降落在加工好的菜肴表面,并以菜肴為營養(yǎng)源,在短時(shí)間內(nèi)快速生長繁殖。人吃了一定量的這種菜肴,則會出現(xiàn)頭痛、痰多、腹瀉等身體不適的現(xiàn)象,將危害人體健康。

    采用先進(jìn)的動態(tài)消毒技術(shù)、雙核臭氧殺菌技術(shù),可對食品車間進(jìn)行殺菌消毒,改善廚房和食品加工車間的衛(wèi)生狀況,能控制微生物污染,從而保障學(xué)生營養(yǎng)餐等食品的安全質(zhì)量。

    NICOLER消毒技術(shù)是一種先進(jìn)的食品質(zhì)量改善技術(shù),可在有人工作的情況下,對食品車間、餐飲廚房進(jìn)行同步殺菌消毒,對人體健康無害,所以,這種消毒技術(shù)被稱為動態(tài)消毒技術(shù)。采用動態(tài)消毒技術(shù)開發(fā)的動態(tài)消毒設(shè)備,并應(yīng)用危害因子攔截技術(shù),可預(yù)防食品生產(chǎn)過程中的微生物污染、消除對食品質(zhì)量有害的因素,從而提高學(xué)生營養(yǎng)餐等食品的安全質(zhì)量。

    值得一提的是,學(xué)校食堂的空氣中的微生物也會污染烹煮好的學(xué)生營養(yǎng)餐。在食堂安裝NICOLER動態(tài)消毒設(shè)備和雙核臭氧殺菌設(shè)備,同樣可以殺滅食堂的微生物、改善就餐環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量,從而保障學(xué)生營養(yǎng)餐的安全質(zhì)量、預(yù)防食物中毒事故。

    上?稻孟炯夹g(shù)中心的周立法先生認(rèn)為,人是生產(chǎn)力中更活躍的因素,食品安全關(guān)鍵是人的道德安全。近年來,食品安全問題頻出,致病菌超標(biāo)、食物中毒事故不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響了老百姓對食品質(zhì)量的信任。食品安全問題不斷發(fā)生的原因很多,少數(shù)食品加工和餐飲企業(yè)為了牟取不義之財(cái),在生產(chǎn)過程中偷工減料,甚至使用有毒有害的非法添加物,嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的健康和生命安全。對于這類主動制造食品安全問題的企業(yè),執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊,該判刑的要判刑,該處極刑的要處以極刑。

    同時(shí),對于食品加工和餐飲企業(yè),有關(guān)部門除對其開展日常執(zhí)法監(jiān)督之外,還應(yīng)適時(shí)對這些企業(yè)開展道德教育,幫助他們樹立“食品安全就是道德安全”、“君子愛財(cái)當(dāng)取之有道”的理念,增強(qiáng)食品企業(yè)的道德意識和社會責(zé)任感,引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用動態(tài)消毒技術(shù)、全程質(zhì)量管理體系等先進(jìn)措施,以切實(shí)保障食品安全、創(chuàng)造食品行業(yè)美好的未來。

 

 來源:中國食品科技網(wǎng)

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